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在全市扶持千百亿工业企业(集团)加快发展座谈会议上的讲话

作者:逍遥文稿发布时间:2022-03-04分类:讲话发言浏览:82


导读:   我们今天这次会议,主要是深入贯彻市X次党代会关于实施工业强市战略的重大决策,专题研究部署扶持重点工业企业加快发展的措施,着力培育一批百亿级、千亿级的工业大企业大集团,带动我市工业发展实现大突破大跨越。大家实地观摩了X的X家重点企业,现场感受到企业加快发展的蓬勃势头。刚才,X市和X家企业分别作了很好的发言,其他县市区、市直有关部门和部分企业作了书面交流。下面,我讲几点意见。    一、充分认识培植工业大企业大集团的重要意义    多年来,市委、市政府一直高度重视大企业大集团建设,采取了一

   我们今天这次会议,主要是深入贯彻市X次党代会关于实施工业强市战略的重大决策,专题研究部署扶持重点工业企业加快发展的措施,着力培育一批百亿级、千亿级的工业大企业大集团,带动我市工业发展实现大突破大跨越。大家实地观摩了X的X家重点企业,现场感受到企业加快发展的蓬勃势头。刚才,X市和X家企业分别作了很好的发言,其他县市区、市直有关部门和部分企业作了书面交流。下面,我讲几点意见。

   一、充分认识培植工业大企业大集团的重要意义

   多年来,市委、市政府一直高度重视大企业大集团建设,采取了一系列行之有效的政策措施,特别是自X年实施工业调整振兴规划以来,大企业大集团发展取得了明显成效。去年全市销售收入过X亿元的工业企业达到X家、过百亿元的达到X家,其中X集团突破了X亿元,太阳纸业、华勤集团突破了X亿元,山推股份、如意科技突破了X亿元,为促进全市科学发展跨越发展做出了重要贡献。今年以来,市委市政府在深刻认识市情、科学总结经验、把握发展规律的基础上,鲜明提出坚持工业化、城市化“两化并进”,把“工业强市”作为第一发展战略,以工业经济的跨越带动和支撑全市发展的跨越。可以说,这是济宁发展到现阶段的不二选择,是一个关系全局、关系长远的战略性决策。通过近一个时期的解放思想大讨论、外出考察学习、纵横对比分析,现在看,我们全市上下、各个层面,在发展实体经济、大力突破工业这个问题上,思想高度统一、认识不断深化、行动更加自觉。抓发展重在抓工业,抓工业必须抓好大企业。大企业大集团作为工业经济的主力军,在实施工业强市战略中所处的位置很重、肩负的责任很大。市委、市政府在全面展开新一轮发展布局的基础上,把培植大企业大集团摆上了重要位置来抓,专门研究制定了扶持销售收入千百亿工业企业(集团)加快发展的《意见》,并召开这次会议进行系统部署。这充分体现了市委市政府突破工业、抓好大企业的坚定决心。各级各部门各企业要深刻领会市委、市政府的战略部署,进一步深化对加快发展大企业大集团重要性的认识。

   首先,实现工业强市目标关键靠大企业大集团来支撑。要成为工业强市,有两个基本条件,一是工业经济总量要大,二是核心竞争力要强,二者缺一不可。我市作为全省重要的工业中心城市,多年来工业经济一直保持了较快发展态势,X年规模以上工业企业实现销售收入突破X亿元大关、迈上了一个新的台阶,培育出一批规模较大、竞争力较强的大企业。但也要清醒看到,目前我市工业发展的水平和实力,与济宁在全省应有的地位相比,与省内经济总量曾和我市相当的X、X比,与同处淮海经济区的老工业城市X比,既存在总量不够大的问题,也存在竞争力不够强的问题。X年,我市工业经济总量为X亿元,X、X、X分别为X亿元、X亿元、X亿元;我市过百亿元工业企业X家,X、X、X分别为X家、X家、X家,差距还是比较明显的。元旦后我们到X、前不久又到江苏浙江的五个城市进行考察学习,普遍感到这些地方之所以发展快、势头猛、实力强,关键就靠大抓工业,特别是有一批大企业来支撑。X市近年来工业投资额连年保持在X亿元以上,已形成了X个千亿元产业。沭阳县树立“工业领先才是真正领先”的理念,高举“工业强县”的大旗,去年规模工业总产值、主营业务收入、实现利税分别增长X%、X%、X%。淮安市始终坚持“工业强市”第一方略,去年工业投资突破X亿元、增速全省第一,今年计划实施亿元以上工业项目X个、完成投资X亿元。杭州市有X家企业入选X年中国企业X强,X家入选中国制造业企业X强,X家入选中国民营企业X强。无论老牌发达地区,还是后发快进的地方,他们的发展实践都一再表明,工业强则经济强,大企业强则工业强。大企业大集团在膨胀工业经济总量、提升市场竞争力方面,作用无可替代。我市的X家过百亿企业,去年的销售收入就占到全市规模以上工业的X%,利税占到X%,利润占到X%。我们要做大做强工业经济实力,实现五年内工业规模过万亿的目标,必须把培植大企业大集团牢牢抓在手上,为建设工业强市提供坚强支撑。

   其次,推动产业转型升级关键靠大企业大集团来带动。近年来,我们积极推进经济战略转型,下了很大功夫,取得了较好成效,去年制造业占规模以上工业的比重达到X%。但从根本上讲,我市经济结构层次还比较低,产业集中度不够高,技术创新能力不够强,整体竞争力比较弱,转方式调结构的任务仍然十分紧迫。现阶段工业仍是我市经济的主体,决定了转方式的重点是转变工业发展模式,调结构的重点是调整优化工业结构。大企业大集团在产业链中居于核心地位,可以支配的资源众多,市场影响力巨大,尤其在技术进步、产业升级、结构调整方面基础好、潜力大、前景广,是带动工业经济乃至整个区域经济转型的龙头和引领力量。抓住了大企业大集团,也就抓住了加快产业转型升级的“牛鼻子”,可以通过其资产纽带、上下游配套、技术扩散等,带动一大批中小企业加快发展;可以通过产业价值链、技术传递链带动所在行业的发展,为全市中小企业起到良好的辐射示范效应;可以有效改善产业组织结构,提高产业技术水平,促进经济持续快速健康发展。

   第三,全面建设社会主义现代化强市关键靠大企业大集团来保障。市第X次党代会高度关注民生福祉,确立了奋战五年全面建设社会主义现代化强市的目标,提出让全市人民普遍过上经济殷实、文化丰富、生态宜居、安定和谐的小康生活。要兑现这一庄严承诺,必须牢牢坚持发展第一要务不动摇,尽快做大总量、提高均量、提升质量,为全面建设社会主义现代化强市打下坚实的物质基础。目前,我市经济社会发展、城乡建设和人民生活水平,与省内东部沿海城市还有较大差距,要在五年内实现主要人均经济指标赶上或超过全省平均水平,需要付出艰辛努力,必须采取非常之策。一方面,要深入开展全民创业,大力发展民营经济,注重扶持成长性强、发展潜力大的“铺天盖地”的中小企业,促进城乡居民增收致富。市里将出台扶持政策、召开动员大会,进行全面部署。另一方面,要下大力扶持“顶天立地”的骨干企业加快发展,培育一批规模大、实力强的大企业大集团,不仅发挥其对经济发展的支撑作用,更要充分发挥其在壮大地方财力、增加就业岗位、促进群众增收等方面的龙头作用,为富民增收提供重要保障。应当看到,济宁资源富集、区位优越、工业基础较好,特别是有一支勇于创业创新的企业家队伍,我们完全有条件、有能力、更有责任,把企业做大做强,把工业做大做强。各级一定要坚定信心、下定决心,毫不动摇地大抓工业,持之以恒地抓大企业,不断打开济宁发展的新局面。

   二、全力推动工业大企业大集团跨越发展

   我市今后一个时期的大企业大集团建设,要始终突出科学发展跨越发展总基调,按照“三个高于、三个提高”的要求,围绕“主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化、产业发展园区化”,坚持发挥优势、因地制宜、科学把握,在膨胀企业规模实力、增强自主创新能力、提升核心竞争力上狠下功夫,力争到“十四五”末,全市销售收入过X亿元的工业企业达到X户,其中,过千亿元企业X户、过X亿元企业X户、过X亿元企业X户、过百亿元企业X户;百亿元以上企业实现销售收入占全市工业的X%以上,X亿元以上企业实现销售收入占X%以上,带动全市工业经济跨越发展。

   (一)骨干企业要充分发挥主体作用,争当济宁跨越崛起的排头兵。我们现有的一批骨干企业,既是市场经济的主体,又是我市工业经济的支撑,要勇于担当责任,树立高远追求,全力全速做大做强,争当济宁跨越崛起的排头兵。一要增强战略掌控能力。大企业之间的竞争首先体现在战略层面的竞争。要认真分析国内外环境变化和发展趋势,借鉴国际性企业的成功经验,形成独具特色的企业发展战略,使发展目标、技术前景、产业方向、市场分工、品牌形象等都有一个科学明确的战略定位。当前要重点对企业“十四五”发展规划进行细化深化,通过排产品开发、排市场拓展、排项目投入、排品牌创建,进一步明确做大做强的路径和措施。二要大抓项目大抓投入。投入是我们加快发展的底盘和基础,是企业跨越崛起的“驾辕之马”,“只有投入才有产出”永远是经济学的第一原理。我市一批重点企业在较短时间内得到快速扩张,主要得益于多年来的连续投入、集中投入、快速投入。今年全市已排出X项重点工业建设项目,在座的大多数企业都是项目建设的主体,一定要全力推进,确保资金投入量和建设进度与时序进度同步,尽快形成新的经济增长点。同时,大企业也是招商引资的主体,要持续加大招商引资力度,努力形成签约一批、建设一批、投产一批的良性循环,不断增强企业发展后劲。三要大力实施“走出去”战略。着眼于统筹国际国内两个市场,逐步建立全球化的采购体系、生产体系和研发体系。要舍得拿出优质资源,与跨国公司开展合资合作,利用他们的先进技术、管理经验和完善的全球市场网络,加快企业国际化进程。要积极实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组和并购,加快对产业链上下游配套企业进行多形式整合,实现低成本扩张,尽快做大企业规模。要灵活运用境外上市方式,积极争取到香港、美国、新加坡等境外主要资本市场上市,筹集发展资金。四要着力提高自主创新能力。我市的这些大企业,无一不是走创新发展的路子成长起来的。要提高企业的核心竞争力,就必须大力提高自主创新能力。如果一个企业老停留在引进别人的产品、借用别人的技术,就不会有核心竞争力。我们有些企业与外地同类企业的销售收入差不多,但实现的利润差别很大,最根本的原因就在于自主创新能力的差异上。要高度重视自主创新,积极开展关键核心技术的研发,加快形成有自主知识产权的技术和新产品。要加快企业技术中心建设,力争企业技术中心研发经费占销售收入的比重达到X%以上。要进一步拓宽技术创新途径,深化产学研联合攻关,有条件的大企业要与国际知名公司特别是世界X强进行各种形式的技术合作和交流,共建研发中心。要更加重视产业链的整体创新,持续增强产业链创新的主导能力,加大对上下游配套企业的技术指导和资源控制,谋求更大发展空间。五要切实加强企业战略管理。要强化系统思考,对发展中的经营风险保持应有的警惕,有目的有意识地培育和提高风险管控能力,降低风险发生时的影响程度。要善于通过战略、文化、品牌、技术、管理等纽带,把各分公司、子公司紧密地联系在一起,提高企业一体化经营水平。要注重优化组织结构,改进集团管控模式,加强信息化建设,为企业快速健康发展提供有力保障。六要毫不放松地抓好节能减排。节能减排是转变经济发展方式的重要手段,也是企业管理的重要内容。大企业要带头节能减排,大力调整产品结构,淘汰落后技术、装备和工艺,组织开发有重大推广意义的资源节约和循环利用的关键技术,走新型工业化道路,建设节约型企业。

   (二)倾力支持、扶优扶强,为大企业跨越发展提供优越条件、创造良好环境。我多次讲过,企业创造财富、政府创造环境,为企业发展提供服务、营造环境,是各级党委政府的应尽之责。而大企业作为我市工业经济的支柱,是推进济宁跨越发展的希望所在、潜力所在,对他们更要支持到位、保障到位、服务到位。完全可以说,支持大企业就是支持发展大局,服务大企业就是服务中心工作。一要全面落实扶持政策。为推动大企业加快发展,市委、市政府下了很大决心,出台了八个方面的奖励扶持政策,含金量很高,操作性很强,各责任单位一定要严格落实。企业只要符合条件、达到标准,就要及时兑现,决不允许棚架、截留,切实发挥好政策的导向作用。市委、市政府两个办公室要加强督促检查,确保政策落实到位。二要优先保障要素供给。随着工业化、城镇化的加速推进,能源、资金、运输、土地等要素供应紧张的状况在短期内难以改变。而大企业在发展扩张过程中对要素的需求又会更高,所以我们的保障水平也要相应提高。要加强生产要素的调度,切实保障大企业的用电、用气、用水需要。当前用电高峰即将来临,有关部门要加大协调争取力度,确保大企业能够开足马力生产。要做好项目建设用地的整合、挖潜和争取工作,新增用地优先满足大企业需求。对有扩张规划的企业,要提前在用地规划中留有余地,给予预先保障。大企业要倍加珍惜宝贵的土地资源,节约集约用地,提高单位投资强度和产出率。要积极开展金融创新,建立多元化的融资渠道,深化银企合作,优化金融服务,对每个大企业“量身定做”贷款产品和融资服务方案,对急需资金要一事一策、特事特办,切实维护企业的正常生产经营。要积极支持企业上市、发放企业债券,为企业在资本市场融资创造条件、提供服务。三要切实加强扶持指导。进一步规范和整顿市场秩序,严肃查处针对大企业品牌、商誉、知识专利等方面的侵权行为,依法维护企业的合法权益。要重视大企业在产业发展和结构调整中的龙头带动作用,根据大企业集团的产业特点和发展需要,积极引导中小企业围绕大企业集团发展配套产业,形成大中小企业分工协作、共同发展的格局。四要满腔热情服务企业。对政府来说,为企业服务是一个永恒主题。今年市委市政府集中开展“为企业排忧解难服务活动”,下大力解决影响企业发展的突出问题,切实构建服务企业的常态化、长效化机制。要坚持领导带头,组织力量深入企业,对企业需要办理的各种审批、备案、核准手续要主动帮助办理,对企业在用地、人才、资金以及战略重组等方面的问题要积极协调解决,真正当好企业的联络员、办事员、服务员,切实为企业提供“一站式”全流程服务。

   (三)建设高素质的企业家队伍,营造尊重企业家的浓厚氛围。企业家是企业的核心和灵魂。一定意义上讲,市场竞争实质上就是企业家之间素质的竞争,企业家的境界、能力决定着企业的兴衰。各级要把培育优秀企业家队伍和创新型人才队伍,作为基础工程来抓,大力实施企业家素质提升工程,着力造就一批具有全球战略眼光、市场开发意识、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。在这里,我对企业家们提几点希望:一要具备战略眼光。在当前瞬息万变的市场面前,做大做强企业,固然要靠基础、靠机遇、靠环境,但更重要的一点要靠企业家的眼光、气魄和胆识。希望我们的企业家们进一步树立战略眼光,善于从世界经济发展的大趋势中谋划企业的发展,从国际国内形势的相互联系中把握企业的方向,从国际国内两个市场中寻找发展的机遇和空间,从世界一流企业的发展历程中汲取经验和智慧,科学确定本企业在市场和产业链中的经营地位和战略目标。要以超前的思维、敏锐的眼光,洞察国内外市场变化、科技进步和形势发展,始终站在时代的前沿,并根据企业自身规模、发展阶段、行业态势、产品结构、技术档次制定企业的经营策略,努力占领市场发展的制高点,始终把握企业发展的主动权。做到这些,关键是加强学习。企业家一定要重视学习、勤于学习、善于学习,认真学习与企业发展密切相关的现代管理知识、科技知识和法律知识等,不断地丰富自己、完善自己,从而提高认识机遇、把握机遇、用好机遇的本领,提高发现市场、创造市场、占领市场的能力。二要富于创新精神。现在企业的发展环境出现了显著变化,稳定可预测的环境一去不复返,传统的经营管理方式面临巨大的冲击。可以说,唯一不变的就是“变化”。以变应变、不断创新,才是企业的生存之道、发展之路。当前形势下,企业随时可能处在命运的转折点,随时可能面临两种前途命运的抉择,企业家必须始终保持求新求变的创新精神,把开拓创新作为企业发展的永恒主题,毫不放松地推进企业技术、组织、制度、管理、产品、市场创新,不断为企业的可持续发展注入强大动力。三要担当社会责任。福特汽车公司董事长比尔·福特说过:“一个好的企业和一个伟大的企业的区别在于,好的企业可以向社会提供好的服务和好的产品,而伟大的企业不仅能够提供好的服务和产品,更重要的是能够向社会尽到企业的公民责任。”一般来讲,企业依法经营、照章纳税、吸纳就业,就算尽了最基本的社会责任;但从更高要求上讲,企业家应该把实现个人价值与社会价值紧密结合起来,始终以对国家负责、对社会负责、对职工群众负责的态度,勇于担当社会责任,积极参与公益事业,为党委政府分忧,为人民群众解难。我相信,大家都有这样的胸怀。也只有这样,我们的社会才会变得更加和谐美好,企业家个人的价值才能得到充分体现。长期以来,我市一大批企业家自强不息、坚忍不拔,勇立潮头、拼搏进取,为经济社会发展作出了突出贡献。他们是全市发展的功臣,是推动济宁跨越崛起的宝贵资源。各级各部门一定要从政治上、工作上、生活上关心企业家、爱护企业家,认真落实企业家的各项待遇,积极帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,着力在全社会形成尊重企业、尊重企业家的浓厚氛围,让那些实业报国、发展为民的企业家们有地位、有美名、有荣誉感、有安全感,进一步激发他们干大事、创大业的积极性和创造性。

   三、切实加强对培育工业大企业大集团工作的组织领导

   加快培育大企业大集团,是全市工业经济的重中之重。为加强对这项工作的组织领导,市委、市政府成立了千百亿重点企业(集团)扶持工作领导小组,办公室设在市经信委,负责指导帮助重点企业研究制定发展规划,明确阶段发展目标,调度督导重点工作事项进展,协调解决企业反映的重大问题。同时,建立市级领导包保重点企业制度,每个重点企业由X名市级领导包保,并明确牵头部门和责任人,包保领导每季度至少要到企业调研一次,每年至少要到企业召开一次现场办公会。市直各部门要加强协调配合,从职能特点出发,切实做好本部门本系统服务大企业大集团的相关工作。要加大公开评议和问责力度,对企业满意度高的服务部门和窗口单位给予表彰,对排名靠后的通报批评,对影响企业发展环境的问题要始终保持高压态势,铁腕整治、严格问责、公开曝光。培育大企业大集团,要加强舆论引导,靠典型引路,用样板说话。各新闻媒体要开辟专栏专题,既要深入宣传市委市政府实施工业强市战略的一系列重大部署,也要深入挖掘各大企业大集团抓住市场机遇、坚持质量品牌、创新经营模式的成功经验,更要充分宣传那些在困难面前仍然关心员工生活、心系困难群众、热心公益事业的优秀企业,通过有深度有力度的报道,营造促进工业大企业大集团竞相发展的浓厚氛围。

   今天,各县市区党政主要领导都参加了会议,利用这个机会,我强调一下集中精力抓好经济工作的问题。今年以来,市委市政府进一步加强了对经济工作的组织领导,在召开一系列动员大会作出战略部署的基础上,市委常委会、市政府常务会议多次研究经济工作,强化了对经济运行的督导调度,加大了对重点工作的督促检查,市委常委会坚持每个月都排出工作计划,增强了抓经济工作、抓重点工作的主动性。通过全市上下的不懈努力,我市经济继续保持了较好的发展势头。X-X月份,全市地方财政收入增长X%、居全省第X位,工业经济回暖势头比较明显,固定资产投资保持在较高水平,发展后劲进一步增强。但经济运行中还存在着不少问题,尤其是工业主要经济指标增速下滑,必须引起我们的高度重视。我通过近一段时间到各县市区的集中调研,切实感受到大家抓发展、抓落实的干劲和氛围,同时也感到在抓经济工作上,精力还应该再集中一些,重点还应该再突出一些,谋划还应该再用心一些。经济建设这个中心,任何时候都不能动摇偏移。看一个地方领导班子、领导干部的领导水平,关键看抓经济、抓项目的水平。我们的党政领导班子成员特别是主要领导干部,既然在其位,就必须谋其政,就必须始终扭住经济建设这个中心,用心研究、用心谋划、用心推进经济发展。县市区委常委会议、政府常务会议,每月每季度都要研究几次经济工作、重点工作,加强对经济形势的分析研判、对重点工作的督导调度。领导干部要加强对经济知识的学习,对涉及经济工作的方方面面都要入耳入脑入心,对本地的各项经济指标、在全省全市的位次、存在的问题症结都要了然于胸、了如指掌,要说“内行话”、当“明白人”,决不能情况不熟、心中无数、一问三不知。市督查办、各项重点工作推进班子和市直相关部门,要持续加大督导调度、督促检查的力度,定期排名、公开通报、张榜公布,确保各项工作按时间节点和标准要求扎扎实实推进,确保达到“三个高于、三个提高”的要求,确保主要指标同比有增长、环比有提高,确保发展一月比一月好、一季比一季好,确保实现上半年时间过半、任务过半。

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